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    4月1日起,日本将调整对华产品普惠制度。专家认为,表面上看,此次削减普惠制不仅仅针对中国,但中国无疑是受影响最大者,相当于变相提高了中国进口商品的关税。这已经是自2003年以来,日本第三次削减对华普惠制待遇,欲逼中国产品提前“毕业”。
    日本政府半年前即开始酝酿的对华进口商品大幅削减普惠制待遇,从2011年开始变成现实。
    据路透社日前报道,根据日本政府拟定的方案,今后,从中国进口的产品中,不享受普惠制的产品将由13种大幅增加到450种,产品类别涉及日用品、服装、农产品等。日本政府计划于今年年初召开的国会上提交该方案,4月1日起正式实施。
    “普惠制”是全球最低的一种关税制度,是世贸组织架构下发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度,受惠国可享有免关税或最惠国税率的再减让。在日本,2009年度共有1.5万亿日元(相当于全部进口额3%)的进口商品享受到了该优惠制度,涵盖品种3500种,占全部进口商品品种的6成。
     报道称,来自中国的进口商品的急剧增加是导致此次调整的主要原因。日本每年从中国的进口额已超过10万亿日元,远远超过从其他国家的进口。日本国内舆论认为,拥有较高国际竞争力的中国商品继续享有日本市场大部分的普惠制优惠关税额度“不公平”。
     路透社援引一位不愿透露姓名的日本官员的话说:“我们并非针对特定国家,我们早已采取措施……这样把(来自中国的)竞争力强的商品剔除,其他发展中国家将受益更多。”
     来自日本财务省的数据显示,截至2010年3月的过去一年中,上述450种从中国进口商品货值为13万亿日元(约合157亿美元),而2009年日本从中国进口商品总货值为978亿美元,前者占比达到16%。同时,截至2010年3月,享受日本普惠制待遇的进口商品来自140个国家以及14个地区,总货值为16万亿日元,其中来自中国的占了86%。显然,日本削减普惠制,首当其冲的将是中国出口。
                                                        来源:国际商报